[摘要] 洛阳该不该建地铁？随着洛阳市政府提出建设4条共100公里轨道交通线路计划，网上社区为此展开了针锋相对的争论。
洛阳该不该建地铁？随着洛阳市政府提出建设4条共100公里轨道交通线路计划，网上社区为此展开了针锋相对的争论。
10月10日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署在城市优先发展公共交通，提出对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发，用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。
上述会议精神，被认为在某种程度上借鉴了香港地铁模式。作为全球盈利地铁，香港地铁采取的是地铁建设与沿线物业开发相捆绑，以副业补充主业的模式。中国工程院院士王梦恕认为，内地可学习香港模式，将地铁线路周边100米范围内土地的商业开发划归地铁公司。
“地铁走到哪里，商业楼盘、医院、学校沿着交通线进行布局的模式，让交通来引领城市发展。”王梦恕说。
之前的9月5日，国家发改委一次性批准了苏州、长春、厦门等多个城市的地铁项目，太原、沈阳、厦门、兰州、常州等城市的轨道交通规划亦得到批复。在此背景下，多位受访专家认为，香港模式的引入，为未来一些三四线城市加快地铁修建，同时缓解地铁运营亏损创造了条件。
香港的“地铁+地产”模式
10月10日国务院常务会议的精神，使得一部分城建专家看到了希望。“内地的情况比香港要复杂，但通过地铁沿线地上地下空间综合开发，减少亏损，这种可能性是存在的。”中国城市建设设计研究院院长宋敏华说。
到今年年底，北京轨道交通运行线路里程将达到420公里，到2015年将有660公里以上的通车里程。尽管已建成线路普遍客流量巨大，但北京地铁的财务状况并不理想。“目前北京每年给予6条地铁线路的财政补贴，估算有40多个亿。”王梦恕说。
在一些专家看来，主要原因是北京地铁的商业开发力度不足。北京大学发展研究院平新乔曾调研北京地铁4号线，发现该线路运行3年多，日客流量就从起初的50万人次上升到目前的80万人次。“这么大的客流，光是把广告经营全部放开，就足以盈利。”他认为。
王梦恕也表示，地铁争取盈利的办法，是加快沿途地上地下物业的商业化开发，尤其是在未开发的新城区，将线路沿线土地可以划给地铁公司，由地铁公司统一做好前期规划再来开发，可节省大量投资成本，特别是拆迁成本。“现在北京平均1公里地铁的投资要7个亿，如果能有效减少拆迁，则至少可以节省投入2个亿，如果再进行综合地上地下开发，成本会进一步减少。”
此举在广州已有成功先例。广州地铁从3号线开始，把地铁沿线的商业街、超市、专业市场、写字楼、宾馆、社区商铺及厂房、仓库等资源都交由地铁公司运作。若不考虑投资成本，目前广州地铁多条线路在运营环节已实现盈利。
但是中国国际工程咨询公司的一位专家指出，内地情况与香港有很大不同，难以做到由地铁公司统一运作沿线资源。
“比如北京仅有一条4号线是由香港地铁公司在运营，但4号线是在内地投资方建成后才交给香港地铁公司的，港方无法前期介入沿线的土地规划和开发。内地许多地铁线路位于城市建成区，沿线土地和物业分属不同的部门和业主，要做到由地铁公司来整合资源，难度不小，需要国家出台进一步的政策细则。”
此外，由于北京地铁庞大的客流量，有关部门出于乘客安全方面的考量，也不得不限制地铁站内一些容易造成客流滞留的商业经营项目。
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