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赵世洪:看长远算大账 打造环京津战略突破口

河北日报  2013-07-09 06:30

[摘要] 县域经济是廊坊发展成为环京津增长极战略突破口的最有力支撑。相对来说,县域经济发展均衡、各具特色是我们的强项,提出县域经济发展攻坚,我们的着力点是研究如何做大做强,如何多几个县(市)进入中国县域经济100强的问题。

记者:省委八届五次全委(扩大)会议进一步确立了廊坊在全省发展中独特的地位,要求廊坊成为河北环京津增长极的战略突破口。廊坊如何当好这个突破口?

赵世洪:省委对廊坊提出的这个要求,既是殷切希望,更是沉甸甸的担子。我想,首先要把解放思想作为工作突破的总闸门。

现阶段,针对廊坊干部思想实际,我认为要重点解决四方面的问题。一是激发发展意愿。也就是想不想干事、想不想干大事的问题。廊坊一些干部身上存在着“骄娇”二气,有点成绩就飘飘然、不思进取,亟须焕发干事创业的激情。二是看到发展差距。廊坊在全省实现了“进位争先”,但是与具有相似基础条件的先进地区相比,有差距拉大的趋势。我们要正视这种差距,知耻后勇、奋起直追。三是了解发展前沿。廊坊要实现赶超跨越,必须充分发挥后发优势,多学习先进地区经验以少走弯路,多掌握新一轮产业革命和科技革命进展的知识以抢占先机。四是认清发展利益。就是多看长远、多算大账,不让小局小账坏了大局大账,不让小心眼、死脑筋耽误了大项目好项目。

记者:您刚才提到“要认清发展利益”,这恐怕是廊坊在承接京津经济发展辐射外溢这样一个新机遇面前,特别需要从思想上摆正的一个问题。省委书记周本顺在廊坊调研时也专门提到了这一点,他用的是“大气生财”这四个字。您如何理解这种利益观?

赵世洪:环京津的利益从哪来?首先要看到,这个对接的过程中我们确实有利益,而且是大利益。但获得这个利益的前提是什么?

我认为就是要读懂京津,不强人所难、不夺人所爱。在读懂的基础上,知道人家要什么。其中一项工作就是要帮助京津解决城市、产业、人口、经济、社会、安全等各方面的问题,是能解决大问题,这样才能和京津产生一个良性互动。否则人家可能会产生疑虑:“你们不但没解决问题,反而给我们带来了问题。”那这个“环京津”的“环”就成了咱们自己的一厢情愿了。

记者:但在这个“顾大局”的过程中难免会有一种担心,即这样一来会不会增加自己的发展成本?换句话说,廊坊怎么与京津实现发展上的双赢,共振点在哪里?

赵世洪:这里面还要纠正一个认识上的误区。讲政治、顾大局,并不是说北京不要什么我们就要什么,北京也没这么说啊!事实上,对于廊坊这个最贴近京津的地区,我们反而一定要树立这样一个观念:择优。

择优不是挑肥拣瘦的意思,而是我们要主动地把廊坊这个圈层作为北京最紧密的一部分来发展。廊坊和北京是分地分工不分家,最后要落到同城化、一体化发展的概念上去。今天北京不要的产业,明天廊坊也没法要,因为是同城化发展的趋势。廊坊的发展就是既要承接、又要错位、还要高端,这是廊坊的明天,也是北京的明天。

记者:立足区位优势,廊坊曾提出把“休闲产业”作为廊坊的发展定位之一,但很多人把这个“休闲”理解为单纯的吃喝玩乐,您认为应该怎么理解“休闲产业”呢?

赵世洪:休闲产业是经济发展的一个必然,无论是北京还是河北自身,都需要休闲产业。但是单纯把休闲产业当做立市、立县、立区的产业肯定是不行的。为什么?这就成了看着别人的脸色过日子,人家来你就有饭吃,人家不来你就没饭吃。所以我们要坚决反对发展单边的、消费型的休闲产业。

那么我们要做的是什么呢?是高端的休闲商务区概念。你们可能也知道,廊坊的发展是八个字:生态、智能、休闲、商务。这几个字不是并列的,智能是技术支撑,生态是环境支撑,休闲也是一样,是辅助性的,最后都要落实到“商务”上去。

所以我们要做的休闲产业,是为了发挥廊坊的区域优势、生态优势、成本优势,从而支持更高端的发展。休闲产业我们都知道,需要很好的环境、占用较大的土地,这个东西在京津尤其是北京已经不好做了,但是在廊坊可以,这样就可以跟北京实现差异化发展。我们要去建休闲型商务区,吸引人们到廊坊来进行休闲的、放松的、创意性的、创造性的活动。最后愿意到这里来安家,甚至把总部搬过来。

这其实也是我们着眼全球的大都市连绵区所观察到的一个结果。谷歌的总部在哪?加州圣克拉拉县的山景城。微软的总部在哪?西雅图附近的雷德蒙德。这些地方都是像廊坊这样的小城市,而不是北京这种大都市。

记者:周本顺书记来调研时曾经指出,承接京津的产业转移,廊坊的优势之一是生态环境。廊坊如何发挥这一优势实现绿色崛起?

赵世洪:前几天有一部纪录片,叫《气候改变历史》,讲的是美国中部过度开垦导致沙尘暴肆虐,最后大量牲畜和人员窒息而死,解剖后发现肺里都是沙子。我看了之后很受触动,人首先是生态动物,必须要有自由的呼吸。所以廊坊要下大力气保持一个好的生态环境,坚持走绿色崛起的道路。

实现绿色崛起,最根本的是处理好“绿”和“富”的关系,既保护生态环境,也保障经济发展;既要金山银山,也要绿水青山。

首先是选准产业方向。廊坊要围绕电子信息、装备制造、现代服务、生物科技、航天航空等引进战略性新兴产业项目,要依靠科技创新推动食品加工、家具制造、保温建材等传统优势产业向高端、精品、专业化、深加工方向提升改造,让能大幅提升廊坊分工地位的高端产业、实体经济在未来产业布局中唱主角。

其次是铁腕治理污染。我们对可改造的污染企业,制定路线图,明确时间表,抓紧改造治理,尽快实现生态修复。对不具备改造提升空间的小电镀、小化工、小造纸、小建材、小炼钢等重污染企业坚决关停,绝不要带毒的GDP。对新上项目进一步提高准入门槛,坚决关死、管住高污染、高能耗项目进入的大门。

第三是改善生态环境。努力建设“蓝天、碧水、净土、绿色、宁静”的美丽廊坊。

记者:您刚才提到了美国的两个城市,圣克拉拉和雷德蒙德。据我们了解,这几年廊坊一直在探讨一个问题,就是“发展的可能性”。为此您也和您的同事走出去和国内乃至世界上的先进城市和地区对标。您能谈谈这些年对标的感受吗?

赵世洪:要把廊坊放在更大坐标系中定位,就要瞄准国内具有相似基础条件的先进地区开展全面对标,像长三角的苏州、扬州、嘉兴,珠三角的东莞、中山等。这些地方与廊坊同为地级市,同样靠近特大城市,但在发展上领先廊坊不少,有很多经验值得我们学习。

对标并不是简单照搬人家的发展模式,而是要学习这些地区在整体规划上的先进理念、在新型“四化”上的可行路径、在园区建设上的成功做法、在体制改革上的创新措施、在破解瓶颈制约上的大胆探索,结合廊坊实际借鉴吸收、为我所用。

记者:县域经济发展是四大攻坚战之一。廊坊作为一个没有贫困县的设区市,在县域发展方面应如何攻坚?

赵世洪:县域经济是廊坊发展成为环京津增长极战略突破口的最有力支撑。相对来说,县域经济发展均衡、各具特色是我们的强项,提出县域经济发展攻坚,我们的着力点是研究如何做大做强,如何多几个县(市)进入中国县域经济100强的问题。

因此,我们加快实施县域经济腾飞计划,鼓励强县增创优势、率先发展,扶持弱县深挖潜力、跨越发展。全市县级财政收入两年内全部迈上10亿元台阶,三年内一半以上县(市、区)迈上30亿元台阶。

咱们看看目前廊坊相对落后的地区,无外乎是南三县,其实这些地方已经有了大发展的基础。以前的问题是看着离北京挺近,实际上很远,路不通。现在这些问题都解决了,已经实现了由近变通。所以现在看着最困难的地方有可能是以后发展、最富裕的地方。我老说大城必大成,为什么?大城地下气资源大规模综合清洁化的开发就是他们成为廊坊首富县的支撑。能源经济是最重要的实体经济,谁也离不开,需求弹性极小。尤其廊坊旁边就是北京天津,能源需求量都很大。

我想不出廊坊以后有哪个县(市)是困难的。说句实话,在廊坊当市委书记会越来越好当(笑)。但是也有问题,去年我们的农村人均可支配收入比唐山还低200元,是全省第二。当然我们不是非得要争第几,但是老百姓兜里有钱没钱、日子过得好不好,这是最重要的事,也是我们今后努力的方向。

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