[摘要] 日前，记者就河北户籍改革制度等相关问题追问省教育厅、省人社厅、省住建厅、省公安局等多部门，9大关键词为您逐条解析“户籍制度改革”。
据了解，目前，按照中央和省委省政府有关户籍制度改革和推进新型城镇化的要求，我省已研究制定了一套户籍制度改革的相关措施，正等待省委省政府的批准。
关键词1：户口迁移政策
进一步调整户口迁移政策 我省已放开“建制镇、小城市落户”
■《意见》原声
全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口:
■河北落地
据了解，自2003年至今，我省进行了4次户籍制度改革，逐步放开人口落户限制。
在县城镇（含县级市市区和建制镇），有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在当地申请登记常住户口。
关键词2：租房落户
租房也可在百万以下人口城市落户
■《意见》原声
有序放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
■河北落地
我省将进一步放宽城镇落户条件，按照自愿、分类、有序的原则，实施差别化落户政策。
以合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)为前置落户条件，全面放开城区人口100万以下的城市和建制镇落户限制。sfwfang.com
关机词3：落户条件
将合理确定首都周边城镇落户条件
■《意见》原声
合理确定大城市落户条件。在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
■河北落地
我省接下来将合理确定城区人口100万以上的城市和首都周边城镇落户条件。
目前，我省在设区市市区的落户条件是：有合法稳定职业满1年并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在当地申请登记常住户口。各地还可根据城市实际，适当放宽或收紧职业年限的要求。“对于现行的政策，下一步我省还有可能会进一步放宽。”省公安厅相关负责人表示。
关键词4：放开落户限制
放开人才落户、投靠性人员落户限制
■《意见》原声fang.com
有效解决户口迁移中的重点问题。认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。fang.com
■河北落地fang.com
我省下一步将全面放开各类人才技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等的落户限制，并同时放宽投靠类人员落户条件。fang.co
关键词5：创新人口管理
河北早已取消“农”与“非农”
■《意见》原声fang.com
建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。fang.com
■河北落地
我省早于2003年就在全省打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构，取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口性质划分，目前我省只有居民户口，只分为家庭户和集体户两类。fang.com
蓝印户口在我省一直没有实行。fang.com
关键词6：居住证
将让居住证持有者享有实质公共服务
■《意见》原声fang.com
建立居住证制度。公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利；以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
■河北落地
我省2012年3月1日已实行居住证制度，与此同时，《河北省流动人口服务管理规定》正式实施。
我省还将进一步深化居住证制度，推动落实凭居住证享有的义务教育、社会保险、就业服务、卫生保健、计划生育等基本公共服务，并在证照办理、婚姻登记、职业资格等方面提供更多的便利。
本文资料节选自《省公安厅详解河北落户政策你都知道吗》
关键词7：土地“三权”
河北农民进城后土地可继续保留
■《意见》原声
加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。进城落户农民是否有偿退出“三权”，在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体分配权作为农民进城落户的条件。
■河北落地
在推进城镇化，推动农民进城方面，我省曾多次出台政策，进一步放开城镇落户条件。
2012年7月，省政府曾发布文件《河北省人民政府关于推进户籍管理制度改革的意见》，引导在城镇稳定就业和居住的人员有序转为城镇居民。
该《意见》次明确：农民工落户城镇是否放弃宅基地和承包的耕地、林地，须尊重农民本人意愿，不得强制或变相强制收回。
鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地、林地承包经营权，建立农村土地自愿退出补偿机制，对自愿放弃农村土地的农村居民给予合理补偿。
今年3月，我省出台《关于河北省关于推进新型城镇化的意见》，提出要有序推进农业转移人口市民化。
按照自愿、分类、有序的原则实施差别化落户政策。完善流动人口居住证制度，开展IC卡式居住证试点。探索推行社区公共地址管理使用办法，解决农业转移人口落户。
关键8:随迁子女上学
参加河北“异地高考”要有居住证
■《意见》原声
保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利；将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴。
■河北落地
省教育厅相关负责人介绍，2012年我省便印发《关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施方案》，“异地高考”已在我省执行3年。
该《方案》首次提出：“对随迁子女在我省报名参加中考的，与当地常住户籍人口子女享受同等待遇；对报名参加我省高考的随迁子女，学生须有我省两年以上高中学籍，同时须提供家长的《就业失业登记证》和居住证。在我省报名参加高考后，与我省考生享受同等的招生录取待遇。”
此外，关于随迁子女义务教育阶段入学问题，我省一直坚持“就近免试入学”原则，外来务工人员只要出示相关证件，各地教育部门都将按照相关政策为适龄学生调剂安排入学。
关键词9：医疗、养老保障
河北年内异地就医结算系统试运行
■《意见》原声
完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。
■河北落地
目前，河北省人力资源和社会保障厅、财政厅联合起草了《关于我省基本医疗保险异地就医即时结算工作实施意见》，并征求有关方面意见，年内异地就医结算信息系统就能建成并试运行。按照国家计划安排，省内的异地就医结算2015年底实现；河北与京津医保合作事宜暨异地就医结算也在有序推进。
城乡居民基本医疗保险制度涉及卫生和人社两个系统，资源整合尚需进一步沟通。
资料节选自《聚焦户籍制度:河北进城落户农民可保留土地》
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