[摘要] 近日记河北省住建厅发布关于征集《河北省城镇体系规划实施评估报告》意见的公告,该报告是对2006年所做《河北省城镇体系规划(2006-2020年)》的完善和改进。在报告中,确定了全省城镇化战略发展的目标,石家庄、唐山、邯郸、保定、秦皇岛、张家口、廊坊、沧州等8个城市将在2020年建成特大城市。
近日记河北省住建厅发布关于征集《河北省城镇体系规划实施评估报告》意见的公告,该报告是对2006年所做《河北省城镇体系规划(2006-2020年)》的完善和改进。在报告中,确定了全省城镇化战略发展的目标,石家庄、唐山、邯郸、保定、秦皇岛、张家口、廊坊、沧州等8个城市将在2020年建成特大城市。
据了解,截止到2010年,河北省已经发展形成3个特大城市,7个大城市,12个中等城市、121个小城市(含县城)。到2020年,全省形成8个特大城市,3个大城市,29个中等城市和103个小城市。
而石家庄和唐山作为河北两大省域中心城市,更是发挥了“领跑”作用,带动了省内各级城镇积极参与京津冀区域协作和城镇分工,使河北与京津在资源配置中共同取得优势地位。石家庄2010年主城区人口宜按210万人规划,2020年宜按300万人规划。唐山2010年主城区人口宜按185万人规划,2020年宜按260万人规划。
另外,按照规模做大、实力做强、功能做优、环境做美的原则,加快发展壮大现有区域中心城市,积极培育新兴区域中心城市,进一步增强其辐射带动能力。到2020年,在石家庄、唐山、邯郸三个特大城市基础上,保定、秦皇岛、张家口、廊坊、沧州进入特大城市行列,邢台、衡水、承德进入大城市行列。
在进一步强化县级市在区域发展中的纽带作用,该报告对多个县级市制定了发展目标,即:将任丘、辛集、定州、涿州、高碑店、三河、霸州、迁安、武安、黄骅等10个基础条件好的县级市建设成为高标准的中等城市,其他县级市城市规模达到15万人以上。到2020年,全省县级市城市规模全部达到20万人以上。
在完善基础设施,建设乡镇工业小区、壮大县域经济方面,到2010年,全省县城平均规模达到8万人以上,三分之一以上的县城达到10万人以上,到2020年,全省县城平均规模达到10万人以上。
不仅如此,报告还对乡镇进行了详细的规划,根据经济社会发展指标和区位、资源条件,选择有条件的150个重点镇重点扶持,其中省重点扶持50个,市、县扶持100个。重点镇人口规模到2010年平均达到2万人以上,2020年平均达到3万人。
【延伸阅读】
中央推动特大城市治理 多地出建设目标
两会期间的3月5日,习近平总书记在参加他所在的十二届人大二次会议上海代表团审议时强调,希望上海努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。
特大城市治理在短短的几天内被习近平再次提及。
就在两会召开前夕,2月25日,习近平在北京市考察工作中,对破解特大城市发展难题谈了许多看法,要求北京要做好城市规划,提高城市管理水平。
这些既是对北京的要求,也给大城市在发展中如何避免“大城市病”作出了明确的提醒。
“中央领导都非常担忧我国的特大型城市会否过分地膨胀,因为特大型城市的过分膨胀是一个全球通病。”住房和城乡建设部副部长仇保兴在一次公开会议上指出。
特大城市具有人口规模庞大且构成复杂,社会阶层结构、利益结构和需求结构日趋分化,快速融入全球产业分工链条而处于人流、物流与资金流的枢纽位置,城市生产与生活体系、经济与社会体系间的互适性面临越来越大的张力,而宜居水平和公众满意度未同步提升等共同特征。
“从长远来看,我国建设现代特大城市,不能盲目冒进,单纯追求规模扩张,走粗放型发展的道路,而必须充分把握现代特大城市的发展内涵,坚持质量优先。”中国社科院城市与竞争力研究中心特邀研究员赵峥对21世纪经济报道记者指出。
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