[摘要] 今年3月中旬，我市发布了2015年版《廊坊市重污染天气应急预案》(简称《预案》)。据了解，与2013年12月修编的旧版《预案》相比，新版《预案》主要对编制目的、组织机构、职责、预警分级、预警发布与解除、应急响应、监督检查等进行了完善和补充。
提前1~2天预警应急响应措施更合理
记者从廊坊市环保局获悉，今年3月中旬，我市发布了2015年版《廊坊市重污染天气应急预案》(简称《预案》)。据了解，与2013年12月修编的旧版《预案》相比，新版《预案》主要对编制目的、组织机构、职责、预警分级、预警发布与解除、应急响应、监督检查等进行了完善和补充。新版与旧版到底有何不同？哪些与市民生活相关？昨日记者进行了采访整理。
-预警分级重新调整
据了解，结合我市环境空气质量监测和天气预报能力，新版《预案》利用目前“千人计划”PM2.5特别防治小组新科研成果，对重污染天气预警分级重新进行规定，提出了“提前1~2天”预警的概念。
根据重污染天气空气质量指数(以下简称AQI)的发展趋势和严重性，新《预案》将预警依然划分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。虽然同样分了四级，但是新版《预案》中每级对应的AQI与之前有所不同。
蓝色预警：对连续2日200＜AQI≤300，或1日300＜AQI＜500的重污染天气预警。黄色预警：对连续3日及以上200＜AQI＜500且未达到橙色和红色预警级别的重污染天气预警，或连续2日300＜AQI＜500的重污染天气预警。橙色预警：对连续3日及以上300＜AQI＜500的重污染天气预警。红色预警：对1日及以上AQI达到500的重污染天气预警。此外，新《预案》中预警信息的发布时间要求为提前1至2日发布。
-应急响应措施更为合理
预警信息发布时，我市立即启动相应等级的响应措施。新版《预案》规定，发布蓝色预警信息时，启动Ⅳ级应急响应；发布黄色预警信息时，启动Ⅲ级应急响应；发布橙色预警信息时，启动Ⅱ级应急响应；发布红色预警信息时，启动Ⅰ级应急响应。
相比旧版，新版《预案》统筹考虑了我市大气污染防治目标任务、本地经济社会承受能力、污染源管控状况，科学核定污染源清单及各类污染源减排能力，提出了更为合理的响应措施。
例如，在工业企业减排方面，新版《预案》规定，Ⅲ级应急响应启动后，企事业单位按照“一厂一策”采取降低生产负荷、加强污染治理以及停产等措施，低减少15%的大气污染物排放量。而旧版《预案》则为20%。I级应急响应启动后，减排措施则从50%调整为30%。在机动车限行方面，Ⅲ级应急响应启动后，新版《预案》不采取对主城区域内行驶机动车辆采取不低于20%的限行措施。只有在Ⅱ级应急响应启动后，才限制主城区20%的机动车通行(法定节假日和公休日不限行)。I级应急响应启动后，新版《预案》规定实行非营运客车单双号限行，而旧版《预案》则采取不低于50%的限行。
-精简字数加强可操作性
与旧版《预案》相比，新版的篇幅由原先的26700余字精简到13000多字，全部内容紧紧围绕“做什么”进行规定。而更为具体的“谁去做”、“何时做”、“如何做”等内容，则依靠相关部门的多个应急响应专项实施方案和企业应急响应操作方案来分解、细化、支撑和补充。
例如，新版《预案》删除了涉及日常大气污染防治而不涉及重污染天气期间应对工作的内容。根据省评估会议专家的要求，减少了一些不涉及重污染天气期间承担工作任务的相关部门(如安监、质检、工商、工信等部门)，但增加了水务局重污染天气期间河道等施工防止扬尘的规定等。
-突出链接性实现互通共享
新版《预案》充分考虑了与新版《河北省重污染天气应急预案》和《廊坊市突发公共事件应急预案》的有效链接，在努力实现应急响应措施与京津两地有效对接的同时，预警信息实现了互通和共享。此外，在预警分析、信息报送、应急响应措施、监督检查、应急评估等方面，也体现了与国家、河北省与相邻城市有关规定之间的衔接性。
例如，新版《预案》规定，发布黄色及以上预警信息时，指挥部办公室立即上报至省重污染天气应急指挥机构，内容包括预警级别、发布时间、主要污染物等。(记者武香君)
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