[摘要] 首个地方性“十三五”规划出炉：河北年均GDP目标7%
11月16日，河北省发布《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》以及关于《建议》的说明。这是出炉的地方性“十三五”规划建议。
11月16日，河北省发布《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》以及关于《建议》的说明。这是出炉的地方性“十三五”规划建议。
据观点地产新媒体查阅，在经济建设方面，《建议》表示，“十三五”时期河北全省的经济发展目标是经济保持中高速，增长速度高于平均水平；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。此外，全省生产总值年均增长7%左右，到2020年突破4万亿元，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年力争达到4000亿元。
此外值得关注的是，《建议》提出要打造京津冀协同创新共同体，充分利用京津创新资源，与京津共建一批科技园区、基地和创新服务平台，共建一批成果转化基金，共建一批区域性技术交易市场和产业技术创新联盟，完善区域创新体系，推进区域创新资源互联互通和开放共享。
河北省长张庆伟在说明中指出，“十三五”时期将是深入推进京津冀协同发展的加速期。“建议稿把京津冀协同发展作为一条主线，在指导思想中充分体现，在基本原则中单写一条，在发展目标中单列一项，在主体内容每一部分中都贯彻了协同发展的要求。”
值得一提的是，对于河北在京津冀发展中的空间布局，《建议》在明确河北五大功能区的基础上，首次正式公布了河北省内各城市在京津冀中的定位。
在按照主体功能区、环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区、冀西北生态涵养区等五个功能区划分的基础上，《意见》对石家庄、唐山、保定、邯郸、张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等在内的11个地级市，以及定州、辛集等特色功能节点城市，对其发展方向和功能定位做了详细规定。在这些城市中，石家庄、保定、廊坊承担着重要角色。
此次《意见》也进一步提出要围绕打造京津冀城市群，推进城乡统筹发展。其中不仅包括做大做强区域性中心城市，强化节点城市支撑作用，提升县城建设质量和水平，支持环首都15县建设特色卫星城，推动大中小城市和小城镇协调发展。也包括全面提升设区市发展水平，坚持规划引领和绿色建设理念，调整行政区划，拉大城市框架，优化城市功能，加强城市管理，推动主城区、新城区和产业园区联动发展。
另外，在新城区规划发展方面，《建议》则指出要统筹新城新区生产、办公、生活、商业等功能区建设，推进功能混合和产城融合，推动产业园区由单一生产功能向城市综合功能转型，成为城市经济发展的重要支撑。同时鼓励企业抱团出海，积极参与境外产业园区、经济特区等园区开发建设，培育一批河北跨国公司，形成参与国际分工的河北方阵。
在金融方面，《建议》则提出要构建金融服务新体系，加快地方金融机构管理体制机制创新，鼓励社会资本发起设立民营银行和投资公司，推进社会信用体系建设，探索建立“政府+保险+银行”合作机制和县乡村三级金融服务新模式，加快形成多层次、多元化的金融服务格局。同时强力推进直接融资，支持企业在多层次资本市场上市挂牌，扩大股权、债券和票据融资规模，提高直接融资比重。
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