终还是没有熬到4月1日愚人节过去，河北省廊坊市下发了《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》。文件名字听着挺长，核心内容其实就是两点。
，非当地户籍居民限购一套住房；第二，差别化信贷政策，非本地居民购房首付款比例不低于30%。这个限购限贷的待遇，已经向比邻的北京看齐。
在看到这两条的时候，请不要忘了之前的一条消息，环北京地区市县正在筹划积分 制度。这一条，也有点向北京、上海这样特大型城市看齐的意思。
攸克君没有太大兴趣和你探讨一下燕郊、固安、大厂、香河房地产市场的未来，越限越买的道理几乎已经人尽皆知了。然而，透过限购、提高首付、筹划积分 这些政策表象， 究竟想干什么？控制当地楼市过热，自然是主要初衷，但是，深远考虑一下，仅此而已么？
一切恐怕没有那么简单。这一次廊坊限购提高首付的缘起，大概可以追溯到去年。由于受到北京 东迁（当时还是传闻）的影响，通州和河北 市县的房地产市场迅速升温。此后，国务院副总理张高丽明确指出，不能借京津冀一体化炒作房价，作为对这项指示的回应，北京市通州区先行下发了从严限购的政策，而后北京市才逐步正式公布了北京 的东迁计划。
如是节奏，通州的方式得以暂时冷却，但北京市府东迁消息的正式公布，却彻底点燃了燕郊、固安、大厂、香河的楼市，直到昨天，通州、燕郊、固安、大厂、香河终于在楼市政策上，跟上北京市通州的脚步，楼市限购成了一盘棋。
北京与廊坊环京市县政策步调的一致十分值得玩味。早前经济观察网的消息说，三河市、大厂回族自治县、香河县三地的用地总量指标、规划、人口指标等归属北京市通州区 和河北廊坊 共同管理，但以通州区 意见为主；而人事任免和管理权仍完全归属河北省 。
后来，这一消息被非正式渠道的“官方消息”否认。攸克君了解的情况是，按照现在规划，未来北京市通州区、三河、大厂、香河的建设用地指标、城市规划等，确实正在进行变为“一个土地利用规划”、“一个城市发展总体规划”的可行性论证，只是目前尚未涉及新增建设用地指标的统一使用以及“一个规划”过程中，谁为主，谁为次的地位安排。这件事，实际上是在京津冀协同发展领导小组办公室的领导和协调下在进行，未来可期。
这几件事加在一起，不得不让攸克君深信，在这背后，应该有更大的一盘棋在下。攸克君在此大胆猜测一次，这盘棋的终盘，很可能就是“首都 区”。
北京市四套班子2017年正式东迁至通州，有三个十分明显的信号：一是给首都腾出空间，市委 及其四套班子，都在二环以内，示范意义不言自明。
二是给北京寻找新的发展空间， 东迁的位置更有意思，不是通州核心区，而是更靠东的东六环以外，十开车就能到燕郊的地方，那么，北京发展的新空间自然只能向东寻找，再向东是哪里？三河、大厂、香河。显而易见，那就是“大战略”给北京寻找的新空间。
三是近期以来在限购、人口 政策乃至“一个规划”方面出体现出的高度一致性及其可能性。都让我们貌似看到了一个以各种政策取向“一致”的“大北京”，他大概以通州为核心，将廊坊的三河、大厂、香河等地纳入“大北京”的范畴。
千万不要用我们现有惯常的 区划的思维理解“大北京”就是河北北三县划归北京，在 区划发生改变之前的，将是规划、建设、交通、产业布局、 、医疗、公共服务人口控制等诸多方面的“一体化”， 高瞻远瞩的“大战略”大概是，等这些事关生活，经济发展、社会治理方面的关键领域，都已经一体化的融合了之后，在人们已经不再感受层面能感受到任何北京河北的差别的时候，再动 区划的主意，这叫顺势而为。
所以，那时候，你可以理解像燕郊这样的地方，并入了北京。但是，攸克君一定提醒你，那时的北京和现在北京概念恐怕已经不再相同。北京和首都，恐怕已经不再是同一个概念。
东迁，为北京寻找新的发展空间，即是为目前北京承载的大量经济发展职能寻找空间。那么，腾挪出的空间做什么？别忘了北京的城总规又要开始修编，别忘了，之前对北京的定位，已经表述为政治、文化 ，这是什么意思？这就是“首都职能”的意思，腾挪出的空间，就是用来做这件事的。
在很长一段时间的未来，我们很可能会看到一个像美国首都华盛顿特区那样的首都。她没有市一级的地方 ，由 直接特殊管辖，她严格意义上说将不再是一个城市，而就是首都。
未来，很可能划定一个相对明确的边界，以此为基础，通过对 、规划等城市建设、发展重要权力的重新归集，实现事实意义上的“首都 区”。就像正在论证的通州、北三县“一个规划”一样，也许在未来，这个边界以内的规划、建设、土地、产业布局等方面的权力，会归集到某一个 授权的部门行使，这里的规划，将和那时北京的“规划”分立开来，而在这样的权力格局下，这个 授权的部门，没有分享北京传统经济产业的冲动，财政税收体系也会保持稳定，以此实现突出首都功能的定位，去除非首都功能。
登高望远，攸克君还年轻，我相信，等得到那一天。
