[摘要] 8月24日至26日，第四届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛在太原举行，市委副书记、市政协主席王安顺,市政协副主席熊大新、秘书长闫仲秋参加。与会领导与专家就京津冀晋蒙区域经济合作进行了研讨，就“首都经济圈”达成共识。
“首都经济圈”界定与分工
北京市社会科学院院长谭维克、副院长赵弘认为，“首都经济圈”是指以首都功能的充分发挥为核心，通过首都资源与周边区域资源的高效配置，形成的紧密联系、分工合作、协调发展的一体化区域。目前对我国首都经济圈空间范围的界定主要有“2+5”、“2+7”、“2+8”、“2+11”等不同方案，各方案都有其合理性，政治、经济、历史、区域协调等因素都可作为空间划分依据。
可以从狭义和广义两个层面上对“首都经济圈”的范围进行理解和划分。狭义的“首都经济圈”涵盖首都城市以及与首都具有较紧密功能协作、经济联系的周边其他城市，其范围涵盖京、津、冀三省市全域。广义的“首都经济圈”除涵盖狭义“首都经济圈”之外，还包括山西中北部、内蒙古南部、辽宁南部、山东西北部等辐射带动区域。这一区域主要承担能源保障、生态保障、水源保障、产业协作、市场对接、成果转化等功能。
一般意义上，“首都经济圈”是指狭义的“首都经济圈”，依据不同的功能定位、产业分工和协作配套关系，可将内部分为三个层次。
核心区“1”
核心区指北京行政区范围，主要承担国家政治、文化、国际交往、科教等首都功能以及总部、科技创新、高端服务等经济功能。这个区域空间有限，资源环境约束日益突出，从自身发挥首都功能和可持续发展看，亟须更大的发展空间。应着眼于区域发展全局，在切实做好“四个服务”，突出“北京创造”和“北京服务”的同时，“舍得”并善于做减法，主动将部分经济功能向外辐射扩散，为周边省区市提供更多发展机会，也为自身发展拓展更广阔的空间。
紧密协作区“1+6”
是指对首都具有较强功能支撑、经济联系紧密的区域，包括天津市和河北省的廊坊、保定、张家口、承德、唐山、秦皇岛6市。其中，天津承担着国际港口、北方经济中心、高端制造基地等功能，随着滨海新区的开发开放，与北京的产业合作将更加密切，成为北京重要的科技成果转化基地；廊坊、保定、张家口、承德环绕首都，是北京重要的发展腹地和生态屏障，河北省实施的“环首都绿色经济圈”战略就是要推动这一区域对接融入首都，实现自身发展；唐山在钢铁业、装备制造业等领域与北京有紧密合作，且承担了重要的港口物流功能；秦皇岛是旅游休闲胜地，对首都功能起着重要补充作用。
联动支撑区“5”
指河北省的石家庄、沧州、衡水、邢台、邯郸5市。随着以首都为核心的城际高铁、高速公路网络的形成，这些城市与北京的经济社会联系将日益紧密，可以作为“首都经济圈”的联动支撑区，这样一方面有利于实现更大范围的优势资源整合，另一方面也有利于河北省整体融入“首都经济圈”进行规划发展。这一区域主要承担产业支撑、科技成果转化、港口物流、生态保障等功能。
事例
地头菜6个买进门
凌晨1时许，内蒙古宁城巴里罕镇果蔬专业合作社的农民南立志顶着月光，将刚刚从菜地里摘下的黄瓜装上了车。经过400公里的高速公路运输，早晨7时以前，这些甚至还带着露珠的蔬菜就出现在家乐福北京国展店的柜台上。早晨8时一开始营业，市民就买到了这些顶花带刺的黄瓜。
这是商务部、北京市商务委一直在推动的“农超对接”。为解决农民“卖难”问题，商务部自2006年9月起举行农副产品网上购销对接会，促使农产品直接进超市、进卖场；而后，市商务委又陆续组织了多次“农商对接”、“农超对接”，为郊区农民找到固定销路。据市商务委相关负责人介绍，农商对接鼓励超市、便民店和连锁系统和农村的生产基地进行对接，让居民吃到便利、质量好的农副产品。
除了北京郊区蔬果、肉、蛋以外，北京超市卖场还陆续与内蒙古、山东、天津等地建立了直接采购模式。以往，农产品由农户卖给小贩，小贩卖给批发市场，批发市场再卖给大型收购商，最后进入连锁超市等零售终端。而今，物美、家乐福等多家超市开始推行“农民直供”模式，让农产品通过农村合作社，直接进入各家门店销售，每月的销量能达近千吨。
“农超对接”不仅让农民找到了固定销路，市民也能买到平均低于市场价三成的产品。无论是0.99元一斤的黄瓜、西瓜，还是1元多一斤的新土豆、2元左右一斤的伊丽莎白瓜，市民可以花的钱，买到实惠又放心的安全食品。这些直供农产品无论是产自北京周边地区，还是海南、新疆等地，最快6个、最慢30个左右就能从田间地头装进市民的果盘子和菜篮子。
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