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抑制房地产投机投资调控政策 政府应多做反思

中国江门网  2013-06-26 14:13

新“国五条”成效问题一直在被媒体热炒,尽管从眼前情况来看,没能达到理想预期,但从当前我国的实际情况来看,政府针对商品房市场的楼市调控仍然不能放松,同时,也需要努力提高调控水平,以切实避免“空调”。搜房网

新“国五条”及其细则落地实施已经有很长一段时间了,但是从近几个月来的楼市整体表现来看,连续上涨的房价并没有相应的出现大幅下降。在此背景下,媒体关于本轮调控失效的报道连篇累牍。搜房网

首先需要肯定和明确的是,不管是此次的新“国五条”,还是政府之前的多轮调控政策,其宗旨都是为了抑制投资投机性的需求,保护自住型和改善型需求。搜房网

早在1997年下半年,当时的建设部组成了以李振东副部长为组长的房改文件送审稿(即1998年颁布的23号文的前身)起草小组,我是小组成员之一并负责执笔。经过几个月起草过程中的研讨、磨砺和参考一些外国经验,逐步形成了以下理念:我国是一个经济实力(人均)偏弱和广大居民收入偏低的国家,要很好地解决住房问题,必须实行住房社会保障与市场经济相结合的住房制度。其核心是,必须努力实现对广大中低收入者保障房的全覆盖。搜房网

根据这一理念,当时体现在文件中的要点是:对中低收入者供应经济适用住房(注:经济适用住房只是一个符号,其实质是供应满足中低收入者需求的保障房),对收入者供应廉租房(同理,其实质也是供应满足收入者基本需求的保障房)。直到现在,这一理念仍然是符合我国国情的正确理念。搜房网

在我国,高收入者完全有能力解决自己的住房问题,有住房困难的是中低收入者。只要通过分成若干等级的保障房的全覆盖,使占居民总数80%的中低收入者都买(租)得起住房,才能实现“住有所居”的目标,从根本上解决我国的住房问题。搜房网

由于保障房的建设供应以及房价、套型均由政府确定,也就是直接“调控”,因而应把重点放在提高政府的管理水平上。至于市场为高收入者供应的商品房,许多国家的政府在一般情况下不会采取直接调控房价的办法,而是在维持适当的高房价基础上,把着重点放在使用较高税率(例如房产税等)去调控。使用较高房价加较高税率的好处是,既可抑制住宅投资投机和建设规模过大,又可增加政府的收入。

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